Ist mein Betrieb fit für die Gewässerschutzkontrolle?

Die Konferenz der Vorsteher der Umweltschutzämter der Schweiz (KVU) hat 2018 eine Liste mit 13 Kontrollpunkten für den Gewässerschutz in der Landwirtschaft herausgegeben und diese 2021 präzisiert. Diese Kontrollpunkte werden im Rahmen der Grundkontrolle überprüft. Ziel dieser Kontrolle ist es, die wichtigsten Risiken und möglichen Fehler festzustellen, damit Sie Massnahmen zu deren Beseitigung treffen können. Es geht darum, offensichtliche Mängel festzustellen. Dichtheitsprüfungen gehören nicht zum Kontrollumfang.

Grundprinzip: Pflanzenschutzmittel, Treibstoffe, Schmierstoffe, Düngemittel etc. dürfen nicht in Grundwasservorkommen und Oberflächengewässer, die Kanalisation, Schächte etc. gelangen. Bereits geringste Mengen können gravierende Gewässerverschmutzungen verursachen.

Die Kontrollpunkte betreffen landwirtschaftliche Bauten, die Pflanzenschutzmittel (PSM), Treibstoffe, Fette und Öle sowie diffuse Nährstoff- und PSM-Einträge.

Sie können mit Hilfe der Bilder und Hinweise selbst kontrollieren, ob Sie im Gewässerschutz fit sind. Im Fall von Mängeln ist es ratsam, rasch Massnahmen für deren Behebung zu treffen. Bei bestehenden Mängeln riskieren Sie sonst langwierige Prozesse und Kürzungen der Direktzahlungen.

1 Baulicher Gewässerschutz und Entwässerung des Hofes

1.1 Güllebehälter

1.2 Mistlagerung

Hinweise zur Mistlagerung auf Alpen

Auf nicht erschlossenen Alpen wird die Lagerung von Mist ohne Mistplatte und ohne Entwässerung toleriert. Sie kann als Zwischenlagerung angesehen werden. In diesem Fall gilt der Kontrollpunkt Zwischenlagerung Mist (Kontrollpunkt 1.3).

Unter nicht erschlossenen Alpen werden Alpen verstanden, die während der Alpsaison mit einem geländegängigen Auto nicht zugänglich sind.

1.3 Mistzwischenlager

Hinweis zur Mistzwischenlagerung

Wegen der Gefahr von Gewässerverunreinigung ist Mistzwischenlagerung grundsätzlich nicht erlaubt. Aus betrieblichen Gründen kurz vor dem Verteilen des Mists kann sie jedoch auf kurze Zeit erfolgen, in der Regel maximal 6 Wochen (vgl. BAFU et al., 2012: Nährstoffe und Verwendung von Düngern in der Landwirtschaft. Ein Modul der Vollzugshilfe; Kapitel 5.4.).

• Das Mistzwischenlager ist abzudecken (z. B. mit Wasser abweisendem Vlies).
• Das Zwischenlager muss mindestens 10 m im Abstrom vom Gewässer entfernt liegen.
• Das Lager muss auf einer düngbaren und nicht drainierten Fläche liegen.
• Geflügelmist darf nicht auf dem Feld zwischengelagert werden.
• Beträgt die Lagerdauer nur wenige Tage, kann auf die Abdeckung verzichtet werden, ebenso bei trockenem und strohreichem Pferdemist.
• Um Abfluss von Mistsaft zu verhindern, sollte der Platz eben sein. Um Verdichtung und Überdüngung des Bodens zu verhindern, sollte der Lagerplatz jedes Jahr gewechselt werden. Nach dem Verteilen des Mists sollte die Fläche mit einer schnell wachsenden Kultur eingesät werden (Gründüngung, Futterbau-Mischung etc.).

Hinweis zur Feldrandkompostierung

Mist kann für eine bessere Verwertbarkeit der darin enthaltenen Nährstoffe in geordneten Kompostmieten kompostiert werden (Feldrandkompostierung). Die Feldrandkompostierung ist jedoch nicht Gegenstand der Grundkontrolle Gewässerschutz. Sie wird in der Vollzugshilfe Nährstoffe und Verwendung von Düngern geregelt (Kapitel 5.5).

1.4 Siloanlagen und Lagerung von Siloballen und Silowürsten auf dem Hof

Siloballen werden auf einer  düngbaren Wiese oder einem Kiesplatz gelagert. Saftaustritt ist in geringem Masse toleriert, falls das Gras auf der Wiese noch normal wächst und kein punktueller Abfluss in ein Oberflächengewässer, in eine Regenabwasserleitung oder in einen Sickerschacht möglich ist. Falls bei Lagerung auf einem Kiesplatz Silosaft austritt, darf der Kiesplatz über die Schulter entwässern.

Hinweis: Über die Schulter bedeutet, dass das verschmutzte Abwasser möglichst gleichmässig verteilt (nicht punktuell) in die unmittelbar angrenzende düngbare Wiese fliesst.

1.5 Laufhöfe

Bei den Laufhöfen wird bei den Grundkontrollen wie folgt unterschieden:

a) Permanent zugängliche Laufhöfe für Rinder und Schweine und

b) Nicht permanent zugängliche Laufhöfe und permanent zugängliche Laufhöfe für die anderen Nutztiere (ausser Geflügel) sowie Kälberiglus auf Sömmerungsbetrieben

Ein permanent zugänglicher Laufhof bildet gemäss Vollzugshilfe Baulicher Umweltschutz in der Landwirtschaft (Kapitel 6.1.2)  mit dem Stall eine bauliche Einheit, dessen Belag undurchlässig ist («hat keine Risse/Löcher») und entwässert in ein Hofdüngerlager. Die Definition ist unabhängig von der Grösse der Herde.

Laufhöfe mit undichtem Belag dürfen gemäss Vollzughilfe Baulicher Umweltschutz in der Landwirtschaft (Kapitel 6, Tabelle 13, Index 2) nicht mehr als 2 h pro Tag genutzt werden. In den übrigen Gewässerschutzbereichen ist auch eine längere Nutzung möglich, wenn keine Gefahr einer Gewässerverschmutzung besteht.

Hinweis: Für die Weidehaltung von Alpschweinen siehe Ergänzung «Weidehaltung von Alpschweinen»

Hinweis für Alpbetriebe

Falls Kälberiglus auf Sömmerungsbetrieben auf durchlässigem Belag (mit Rissen, Löcher etc.) bzw. Boden gehalten werden, gilt es als Mangel, wenn der Zugang zur Weide nicht permanent ist und die Kälberiglus mehr als zwei Monate genutzt werden. Nachts kann der Zugang zur Weide abgesperrt werden.

1.6 Umschlagplatz, Waschplatz und Gülleentnahmeplatz

Hinweis: Über die Schulter bedeutet, dass das verschmutzte Abwasser möglichst gleichmässig verteilt (nicht punktuell) in die unmittelbar angrenzende düngbare Wiese fliesst.

Hinweise

• Die Waschplätze für Spritzgeräte sind in Punkt 2.3 geregelt.
• Eine gute Reinigung der Maschinen kann der Verbreitung von Neophyten entgegen wirken.
• Ein Ein Füll- und Waschplatz für Spritzgeräte, der die gesetzlichen Anforderungen erfüllt, kann auch für den Umschlag von Düngemitteln genutzt werden.

2 PSM, Dünger, Diesel und weitere wassergefährdende Stoffe und Flüssigkeiten

2.1 Lagerung Pflanzenschutzmittel

Hinweis: Ein Lagerraum mit einem Boden ohne Löcher, Risse etc. und einer Schwelle oder ähnlichem, das auslaufende PSM im Lagerraum zurückhält und verhindert, dass sie aus dem Raum gelangen, entspricht einer Auffangwanne und ist somit in Ordnung.

2.2 Abstellplatz für Spritz- und Sprühgeräte

Hinweis: Da PSM Wasser verunreinigen können, ist es verboten, diese versickern zu lassen. Bereits wenige Tropfen oder Granulatkörner können Gewässer verunreinigen.

2.3 Platz für das Befüllen und die Reinigung (auf dem Hof) der Spritz- und Sprühgeräte

Jeder Betrieb mit einem Spritz- oder Sprühgerät muss Zugang zu einer mobilen oder fixen Einrichtung haben, auf der er die Geräte befüllen und reinigen kann. Verschüttete und ausgelaufene PSM sowie das Reinigungswasser (von Messbecher, Bidons, Behälter, Filter, Handschuhe, Innen- und Aussenreinigung) müssen aufgefangen und in eine Güllegrube, die in Betrieb ist, oder in ein Spezialsystem (z. B. Biobed) geleitet werden. Nie darf z. B. ein Messbecher in einem Lavabo gespült werden, weil das Waschwasser so in eine Kläranlage gelangt.

Mobile Plätze müssen witterungsbeständig sein und über eine Randbordüre von mind. 15 cm verfügen.

Hinweis: Das PSM-Reinigungswasser darf in ehemalige Hofdüngeranlagen geleitet werden (ohne Güllezufuhr), falls eine gültige Bescheinigung über Dichtheit vorliegt.

Hinweise

• Für die Erstellung von rechtskonformen Füll- und Waschplätzen von Spritz- und Sprühgeräten richten Bund und Kantone Beiträge aus (Verordnung über Investitionshilfen und soziale Begleitmassnahmen).
• Die mobile Variante ist eine Auffangvorrichtung, die für das Befüllen oder das Reinigen unter das Spritzgerät gelegt werden kann und mindestens so gross ist, dass das ganze Gerät darauf Platz hat.

Der Platz für das Befüllen und Reinigen der Spritz- und Sprühgeräte kann ein bedeutender Eintrittspfad von PSM in die Gewässer sein (Direkteintrag). Es wird empfohlen, zusätzlich zu den Kontrollpunkten die Einleitung in die Hofdüngeranlage, in den Sammelbehälter oder in das Spezialsystem zu prüfen: 

Empfehlung

• Konsultation der aktuellen Entwässerungspläne oder

• wenn kein aktueller Entwässerungsplan vorhanden ist: Wasser  wird auf den Platz gegossen und nachgeschaut, ob dieses tatsächlich in die Hofdüngeranlage, Sammelbehälter oder in das Spezialsystem gelangt. Sollte dies nicht der Fall sein, sind weitere Abklärungen notwendig.

2.4 Lagerung von Treibstoffen und Fetten, Motorenöl, Hydrauliköl, Diesel, Heizöl (bei Mengen des Einzelgebindes > 20 l)

Auslaufende Flüssigkeiten dürfen nicht versickern, in Oberflächengewässer, öffentliche Kanalisation oder in einen Schacht gelangen. Der ganze Lagerraum kann als Auffangwanne genutzt werden. Voraussetzung ist, dass der Boden keine Löcher und Risse etc. aufweist und bauliche Massnahmen (z. B. eine Türschwelle) verhindern, dass die Produkte in die Umwelt gelangen. Absorbierendes Material muss vorhanden sein.

2.5 Betankungsplatz (stationäre Pumpen)

Der Betankungsplatz darf keine Risse oder Lücken aufweisen. Verschüttete und ausgelaufene Produkte dürfen nicht versickern oder in ein Gewässer, in die öffentliche Kanalisation oder in Schächte gelangen. Ist der Platz nicht überdacht, muss er über einen Ölabscheider in die Schmutzwasserkanalisation, in ein Hofdüngerlager oder in einen Sammelschacht geleitet werden.

Hinweis: Diesel, Dieselöle, Benzin etc. sind wassergefährdende Flüssigkeiten, die bereits in kleinen Mengen Gewässer verunreinigen können. Es ist verboten, sie versickern zu lassen.

Bemerkung: Nicht stationäre Anlagen werden im Rahmen der Grundkontrollen Gewässerschutz nicht kontrolliert. Der Kanton entscheidet, ob eine Kontrolle angebracht ist.

3 Diffuse Nährstoff- und PSM-Einträge

3.1 Weide

Hinweise

• Ein punktueller Abfluss von Gülle oder Urin aus der Weide direkt oder indirekt in Oberflächengewässer oder in die Regenabwasserleitung gilt als Mangel.
• Mobile Fress- und Tränkebereiche müssen regelmässig umplatziert werden.

Hinweis für Alpbetriebe

Die stationären Fress-/Tränkebereiche rund um nicht erschlossene Alpgebäude (Gebäude ohne befahrbarem Zugang) müssen nicht befestigt werden, es dürfen aber keine grossflächigen, vegetationsfreien oder morastige Flächen (über 300 m²) sowie keine übermässige Anhäufung von Exkrementen auftreten.

Hinweis für Alpbetriebe

Für mobile Melkstände gilt, dass keine grossflächigen, vegetationsfreien oder morastige Flächen (über 300 m²) sowie keine übermässige Anhäufung von Exkrementen auftreten dürfen. Die Alp sorgt mit geeigneter Grösse des Warteraums, dass es zu keinem übermässigen Morast im Warteraum kommt. Kann dies aufgrund der Verhältnisse (Herdegrösse, Verweildauer) nicht gewährleistet werden, sind bauliche Massnahmen notwendig. Es gilt der Grundsatz: Nährstoffeinträge in Gewässer (Oberflächengewässer, Grundwasser) und Erosion sind zu unterbinden.

3.1.1 Präzisierungen zur Weidehaltung von Alpschweinen

Weidehaltung von Alpschweinen: Grundsätze zu Abständen und Standorten

Die Haltung von Alpschweinen ist unter folgenden Anforderungen zulässig:

a. Nicht in einer Grundwasserschutzzone (S1, S2, S3, Sm, Sh) oder in einem Grundwasserschutzareal. In Grundwasserschutzarealen kann die Freilandhaltung von Schweinen befristet bewilligt werden, wenn keine Gefährdung der künftigen Grundwassernutzung besteht und keine baulichen Eingriffe erfolgen.

b. Mindestens 10 m Abstand zu im Abstrom gelegenen Gewässern (Fliessgewässer, Oberflächengewässer wie Kleinseen, Teiche etc.)

c. Keine Nutzung von Waldweiden.

d. Nicht in mit Düngeverbot belegten Flächen, inkl. Pufferzonen von Biotopen. Beispiele:

• Naturschutzflächen;
• Riedgebiete und Moore;
• Hecken, Feldgehölze und oberirdische Gewässer inkl. 3 m breitem Pufferstreifen entlang dieser Objekte;
• Rechtskräftig festgelegter Gewässerraum;
• Wald sowie Pufferstreifen von 3 m entlang der Bestockung; Biodiversitätsförderflächen (BFF) mit Düngeverbot gemäss DZV.

Quelle: Vollzugshilfe Umweltschutz in der Landwirtschaft, Modul Nährstoffe und Verwendung von Düngern, Tabelle 3.

Kontrolle der Nährstoffverluste und Morast

Kontrolle der offenen Naturbodenfläche

Kontrolle Erosion und Abschwemmung

Fress- und Tränkebereich

3.2 Entwässerungsschächte, Einlaufschächte, Kontrollschächte zu eingedolten Gewässern auf der LN

Hinweis: Kontrolliert werden nur Schächte auf der LN. Die Kontrollen können punktuell oder auch im Rahmen von Feldkontrollen erfolgen. Alle anderen Schächte (ausserhalb der LN) werden im Rahmen der Grundkontrolle Gewässerschutz nicht kontrolliert.

Entwässerungs-, Einlauf- und Kontrollschächte sind direkte Verbindungen zu Gewässern. Die Schächte sind so anzulegen oder zu schützen, dass Nährstoffe und PSM nicht hineingelangen können (direkt, mittels erodierter Erde oder Abschwemmwasser etc.) und Gewässer verschmutzen. Die Schachtdeckel müssen regelmässig kontrolliert und undichte Schachtdeckel ersetzt werden. Falls nötig müssen die Schächte erhöht werden oder um Schächte eine Pufferzone angelegt werden.